天津爆炸事件法律與心理問題簡析|京師干貨

原創(chuàng) 2015-08-14 何永萍 京師律師

京師律師

文|何永萍

爆炸事件概述：

事故情況：2015年08月12日晚23時30分左右，天津濱海新區(qū)一集裝箱碼頭?；芳b箱發(fā)生爆炸。據(jù)現(xiàn)場目擊者稱，現(xiàn)場火光沖天，騰起蘑菇云，爆炸產(chǎn)生強(qiáng)烈震感，河北多地亦能感覺到。從中國地震局波形記錄結(jié)果看，**次爆炸發(fā)生在8月12日23時34分6秒，近震震級ML約2.3級，相當(dāng)于3噸TNT，第二次爆炸在30秒種后，近震震級ML約2.9級，相當(dāng)于21噸TNT。

救援情況：滅火過程發(fā)生2次爆炸，部分救援人員仍被困?，F(xiàn)場粉塵沒有擴(kuò)散，對附近居民威脅極小。目前現(xiàn)場所有消防力量正進(jìn)入事發(fā)地，對火勢發(fā)起總攻。

截至目前，泰達(dá)醫(yī)院已收到了六具消防員遺體。一名消防人員稱，第二次爆炸后，有二十多名消防官兵失聯(lián)。

遇難人數(shù)：截止13日下午18時，爆炸已致50人死亡，701人受傷。

（以上信息來自媒體報道）

1遇難者的哪些親人可以提起賠償請求？

何永萍律師回答：

對于在事故爆炸中已經(jīng)遇難的，依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》和《*高人民法院關(guān)于精神損害賠償?shù)乃痉ń忉尅返囊?guī)定，其近親屬有權(quán)請求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。具體而言，其配偶、父母、子女有權(quán)要求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，沒有配偶、父母、子女的，由兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女提起承擔(dān)責(zé)任的要求。

2遇難者近親屬應(yīng)該得到哪些賠償？具體賠償標(biāo)準(zhǔn)是什么樣的？其法律依據(jù)有哪些？

何永萍律師回答：

根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定：“侵害他人造成人身損害的，應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)等為治療和康復(fù)支出的合理費(fèi)用，以及因誤工減少的收入。造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)賠償殘疾生活輔助具費(fèi)和殘疾賠償金。造成死亡的，還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費(fèi)和死亡賠償金。”《*高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》對喪葬費(fèi)和死亡賠償金也做出了相應(yīng)規(guī)定。“第二十七條喪葬費(fèi)按照受訴法院所在地上一年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)，以六個月總額計算。第二十九條死亡賠償金按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)，按二十年計算。

但六十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年；七十五周歲以上的，按五年計算。”《*高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十七條　喪葬費(fèi)按照受訴法院所在地上一年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)，以六個月總額計算。第二十九條　死亡賠償金按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)，按二十年計算。但六十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年；七十五周歲以上的，按五年計算?！肚謾?quán)責(zé)任法》第十六條　侵害他人造成人身損害的，應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)等為治療和康復(fù)支出的合理費(fèi)用，以及因誤工減少的收入。造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)賠償殘疾生活輔助具費(fèi)和殘疾賠償金。造成死亡的，還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費(fèi)和死亡賠償金。

3如果一個家庭里面有多個遇難者，如何確定各自的死亡時間，他們相互之間會發(fā)生繼承嗎？

何永萍律師回答：如果在此事件中，兩個以上互有繼承關(guān)系的人在同一事件中死亡，如何確定其死亡的先后順序，這是一個比較復(fù)雜并且關(guān)系到繼承人切身利益的重要問題。在《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國繼承法若干問題的意見》第二條有規(guī)定：相互有繼承關(guān)系的幾個人在同一事件中死亡，如不能確定死亡先后時間的，推定沒有繼承人的人先死亡。死亡人各自都有繼承人的，如幾個死亡人輩分不同，推定長輩先死亡；幾個死亡人輩分相同，推定同時死亡，彼此不發(fā)生繼承，由他們各自的繼承人分別繼承。上述有關(guān)推定死亡時間的解釋，主要是基于保護(hù)繼承人的利益和遵循自然法則。

其含義概括為以下幾點(diǎn)：

1、根據(jù)實際死亡的先后時間確定：幾個相互有繼承關(guān)系的人在同一事件中死亡，如果能夠確定他們死亡的時間，應(yīng)當(dāng)以此為繼承的開始。例如，夫妻二人在同一事故中罹難，丈夫當(dāng)場死亡，妻子在搶救去醫(yī)院的途中死亡，則可以確定丈夫死亡在前，妻子死亡在后。如果夫妻二人各有一弟，再無其他親人，根據(jù)繼承法的規(guī)定，丈夫遺產(chǎn)先由妻繼承，妻子死亡后遺產(chǎn)再行分配。*后夫妻的全部財產(chǎn)都由妻子的弟弟繼承，丈夫的弟弟不能繼承。

2、根據(jù)保護(hù)繼承人利益和自然法則確定:相互有繼承關(guān)系的幾個人在同一事件中死亡，如不能確定死亡的先后時間的，推定沒有繼承人的人先死；如果死亡人各自都有繼承人，但幾個人輩份相同的，應(yīng)報定長輩先死亡；幾個死亡人輩份相同推定同時死亡，彼此之間不發(fā)生繼承，分別由他們各自的繼承人繼承遺產(chǎn)。

例如，一個四口之家，有父親、大哥、二哥和小弟。大哥、二哥都已娶妻生子，小弟未婚,此事爆炸事件導(dǎo)致四人死亡。在這種情形下．如果不能確定四個人的死亡先后時間的，首先推定沒有晚輩繼承人的小弟先死亡，其財產(chǎn)應(yīng)由其父一人繼承，其次推定作為長輩的父親死亡、由兄弟二人分割父親的遺產(chǎn)(包括已繼承的小弟的遺產(chǎn))。*后推定大哥、二哥同時死亡，彼此不發(fā)生繼承，由他們的妻子和子女分別繼承。

4死亡賠償金屬于遺產(chǎn)嗎？遇難者的繼承人可以繼承嗎？

何永萍律師回答：死亡賠償金不屬于遺產(chǎn)。根據(jù)《中華人民共和國繼承法》第三條規(guī)定，遺產(chǎn)是公民死亡時遺留的個人合法財產(chǎn)，也就是說遺產(chǎn)是公民生前或死亡時存在的個人合法財產(chǎn)。死亡賠償金是在受害人死后才產(chǎn)生的，在公民死亡時并不現(xiàn)實存在，故不符合遺產(chǎn)的法律特征。從《中華人民共和國繼承法》及《*高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行繼承法的若干問題解釋》的規(guī)定，我們可以看出，公民的遺產(chǎn)并不包含公民在死亡時事故責(zé)任者支付的死亡賠償金；死亡賠償金是一種特殊的財產(chǎn)，填補(bǔ)的是受害人近親屬因受害人死亡導(dǎo)致的生活資源的減少喪失，是對受害人家庭損失的彌補(bǔ)，對死者家庭利益的賠償，不應(yīng)屬于死者的遺產(chǎn)范圍。

但是可以將死亡賠償金作為專屬于死者近親屬的財產(chǎn)進(jìn)行賠償，可以充分體現(xiàn)對死者近親屬生存權(quán)的關(guān)注。死亡賠償金的分配原則可以參照繼承原則在死者近親屬之間進(jìn)行分配。

5如果死者近親屬與事故責(zé)任單位無法協(xié)商解決，應(yīng)到天津的哪個法院提起訴訟？

何永萍律師回答：根據(jù)《民事訴訟法》有關(guān)規(guī)定，本案可由事發(fā)地法院處理。那么問題來了，當(dāng)?shù)赜刑旖蚴懈呒壏ㄔ海旖蚴袃蓚€中級法院，濱海新區(qū)法院，還有濱海新區(qū)法院的，到哪個法院去打官司？根據(jù)*高院《關(guān)于調(diào)整高級人民法院和中級人民法院管轄**審民商事案件標(biāo)準(zhǔn)的通知》（法發(fā)[2015]7號），如果地本地企業(yè)或個人作為原告，訴訟請求達(dá)到3億元的由天津高級法院受理；達(dá)到3000萬元以上的，由天津第二中級人民法院受理；如果是外地企業(yè)或個人在天津受到本次事故傷害，1億元以上由天津高級法院受理，2000萬元以上由天津中院受理。低于以上標(biāo)準(zhǔn)的，由濱海新區(qū)法院受理。天津第二中級人民法院審判轄區(qū)包括河?xùn)|區(qū)、河西區(qū)、東麗區(qū)、津南區(qū)、大港區(qū)、塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、寧河縣和河北省涉縣天津鐵廠。濱海新區(qū)全部座落在二中院審判轄區(qū)之內(nèi)。

6這次爆炸事件中，很多人失去了親人，補(bǔ)償他們不能光從物質(zhì)上，更重要是從心理上我們應(yīng)該如何拯救他們受傷的心靈？

何永萍律師回答：咱們國家目前有危機(jī)干預(yù)協(xié)會，我也是協(xié)會的會員之一，這個協(xié)會有具有重大危機(jī)事件干預(yù)的各方面的專家組成。一旦發(fā)生公共突發(fā)事件，心理干預(yù)中心的專家會迅速介入，對事態(tài)發(fā)展、涉及范圍等做出科學(xué)判斷，給出緊急預(yù)案，控制整個受影響人群的情緒。

這次爆炸事發(fā)突然，可能造成一些人致?。ɑ蛑卸荆┗騻?，使當(dāng)事人及家屬遭受嚴(yán)重的精神打擊，干預(yù)中心的專家除對受災(zāi)人群進(jìn)行心理干預(yù)外，還要對受影響較重的人員進(jìn)行一對一的治療，以期盡快恢復(fù)已失衡的心理狀態(tài)，防止精神崩潰。在這方面我們國家也有一定的經(jīng)驗，如對汶川地震中心理危機(jī)干預(yù)中心提供了一系列的心理應(yīng)激救援工作，包括評估受災(zāi)人群的精神衛(wèi)生需求，確定災(zāi)后須進(jìn)行精神衛(wèi)生干預(yù)的重點(diǎn)人群，然后給其提供現(xiàn)場心理疏導(dǎo)、電話咨詢、心理服務(wù)門診治療等多種危機(jī)干預(yù)工作。

具體而言，心理危機(jī)干預(yù)中心還應(yīng)從以下幾方面著手，加強(qiáng)心理危機(jī)干預(yù)管理。如定期對當(dāng)?shù)卮嬖诘膰?yán)重心理危機(jī)的狀況進(jìn)行科學(xué)評價，提供政府參考，預(yù)防嚴(yán)重社會心理問題的發(fā)生，促進(jìn)政府科學(xué)決策；開設(shè)24小時免費(fèi)心理咨詢熱線，由**人員接聽，幫助解決求助者的心理問題；在一定范圍內(nèi)進(jìn)行心理衛(wèi)生的科普宣傳工作，幫助意識到心理健康的重要意義，進(jìn)一步注重心理健康，預(yù)防心理危機(jī)的發(fā)生；對心理危機(jī)干預(yù)后的有關(guān)人員進(jìn)行隨訪，避免不良事件的復(fù)發(fā)，提高干預(yù)的水平。

從長期來看，建立起一套心理危機(jī)干預(yù)網(wǎng)絡(luò)是心理危機(jī)干預(yù)管理的長久之計。心理危機(jī)干預(yù)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)縱向、橫向交叉建設(shè)，縱向應(yīng)建立從省級、市級到區(qū)級，從區(qū)級到街道再到社區(qū)；橫向方面則以衛(wèi)生**人員為主體，包括公安、司法、教育、城管等諸多部門形成一個動態(tài)系統(tǒng)。（完）

作者簡介

何永萍，北京市京師事務(wù)所合伙人律師，婚姻家庭法律事務(wù)二部主任，資深婚姻家庭律師，國家二級心理咨詢師，國家二級婚姻家庭咨詢師，中國心理干預(yù)協(xié)會會員，中國財富傳承管理師，中國財富傳承管理聯(lián)盟創(chuàng)始會員。北京市律師協(xié)會會員，北京市朝陽區(qū)公益委委員，北京市朝陽區(qū)宣傳與聯(lián)絡(luò)委員會委員，北京市律師協(xié)會公益服務(wù)熱線值班律師，《中華志愿者》法律顧問，百世百代-飛洋移民特約合伙人，全國移民協(xié)會會員，《二十一世紀(jì)公益基金會》公益律師。其承辦的案件被多家媒體采訪，著作主要有《離婚后如何正確撫養(yǎng)孩子》《面對家庭暴力要勇敢說不》《在撫養(yǎng)權(quán)爭奪戰(zhàn)中如何影響法官的自由心證》《感情破裂在司法實踐中不應(yīng)該被從嚴(yán)認(rèn)定》《冷暴力是夫妻間*大的情感殺手》《訂立遺囑應(yīng)注意哪些法律問題》《離婚律師教你如何經(jīng)營婚姻》等